一、政策规定
根据《财政部税务总局关于印花税若干事项政策执行口径的公告》（财政部税务总局公告2022年第22号）第四条第一款规定，对应税凭证适用印花税减免优惠的，书立该应税凭证的纳税人均可享受印花税减免政策，明确特定纳税人适用印花税减免优惠的除外。
双边免举例：农民李四向甲企业购买复合肥料2吨，书立化肥买卖合同，合同所列金额6000元（不包括列明的增值税税款）。该化肥买卖合同符合《印花税法》规定的法定免税优惠条件，农民李四和甲企业免纳印花税。
单边免举例：北京冬奥组委与乙企业书立体育器材买卖合同，合同所列金额100万元（不包括列明的增值税税款）。根据《财政部 税务总局 海关总署关于北京2022 年冬奥会和冬残奥会税收政策的通知》（财税〔2017〕60号）规定，对北京冬奥组委使用的营业账簿和签订的各类合同等应税凭证，免征北京冬奥组委应缴纳的印花税。因此，北京冬奥组委免纳该体育器材买卖合同印花税，而乙企业应缴纳印花税300元（100万元×0.3‰）。
根据《财政部 国家税务总局关于廉租住房 经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）第二条（二）规定，对个人出租、承租住房签订的租赁合同，免征印花税。
根据《财政部 税务总局关于印花税法实施后有关优惠政策衔接问题的公告》（财政部 税务总局公告2022年第23号）规定，2022年7月1日《中华人民共和国印花税法》实施后，财税〔2008〕24号文件第二条第（二）项继续执行。
【实务分析】财税〔2008〕24号文件规定是对租赁合同（个人出租、承租住房签订）免征印花税，属于对应税凭证适用印花税减免优惠的情形，所以是书立该应税凭证的纳税人均可享受印花税减免政策，所以是书立租赁合同的双方均免征印花税。（欢迎大家讨论！）
【思考】根据《财政部、国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》(财税〔2008〕137号)第二条规定，对个人销售或购买住房暂免征收印花税。属于“双边免”还是“单边免”？
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