采购价格审计：内容、方法、程序、常见问题、舞弊风险、案例解析

一、价格审计的内容

• 基准定价审计：审查采购部门制定的控制价，是否经过历史价格对比、市场询价、比价，是否符合实际；
• 供应商报价审计：供应商进行投标、比价竞争，审查报价的合理性，是否预先串通知道标底的采购人员、其他供应商或关联供应商进行报价；
• 采购过程比价审计：比价过程应该进行记录并形成纸质档案，并按照公司采购制度邀请采购单位采购部门、行政部门、财务部门、需求部门等参与比价，重点应审查比价过程的公平性，供应商与被审计单位之间、与其他供应商之间是否存在关联利益关系；
• 采购定价审计：通过供应商的报价、比价，审查是否根据采购管理制度，合理低价中标或是最低价中标，中标价格与成本控制价的差异是否在合理偏差范围，报价过低或报价过高都应当受到关注；
  采购价格执行审计：最终签订合同价、采购订单价与定标价保持一致，审查存在差异的原因，价格变更是否经过适当授权人的审批。

二、所需的资料

三、采购价格审计的一些常用方法

(一)  内部比较法

(二)  市场询价法

(三)  综合比价法

(四)   限价法

(五)  成本分析法

(六)  专家协助法

四、审计程序

• 访谈采购部门或其它相关部门人员，了解采购询价、议价、定价的具体操作办法、流程；
• 从企业采购产品的合同台账中抽取审查样本，从价格样本逆查至询价、比价、定价的原始过程，评价基准价格的确定是否正确、合理，询价、比价、定价过程是否合规；
• 访谈采购部门或其它相关部门人员，了解制订采购价格具体应遵循的制度、流程；
• 从采购合同（或采购订单）中抽取样本，检查其价格是否与定标价一致，是否存在差异；签订的价格与询价的结果是否相符，是否存在差异；并检查定价是否经过适当的审批，审批手续及审批签字是否齐全；
• 访谈采购部门或其它相关部门人员，了解采购定价是否存在定期更新的制度及管理办法、流程，并获取定期更新的相关政策资料；
• 检查企业采购产品是否专门设置了基准价格表，获取基准价格表，检查其价格是否定期更新，价格的更新是否经过适当的审批；
• 获取采购报价、询比价、议价资料，评估比价、议价过程的合规性，评估比价结果的合理性；
• 检查报价、比价、议价、定价过程资料，分析是否存在价格舞弊的情形。

五、常见问题

• 资产采购未进行询价比价；
• 资产采购无进行比价询价相关记录；
• 定价机制不科学、采购价格确定方法不合理；
• 采购定价方式选择不当；
• 采购价格审批流程设计不合理，采购定价未经适当审批；
• 采购价格审批过程中涉及的表单及协议无保管制度，保存不完整或资料缺失，审批表单丢失，控制失效；
• 采购价格过高，采购价格与市场价格无核对机制、不进行核对，采购价格偏离于市场价格；
• 透露底价给供应商；
• 缺乏对重要资产价格的跟踪监控；
• 低价中标，高价执行，即低价中标，又以补充协议或其他形式抬高采购价格；
• 不平衡报价。

六、采购报价中可能存在的舞弊行为

• 某家供应商每次都报价，但是每次报价都高过其他供应商，结果几乎没有采购过该供应商的材料。

• 采购报价单盖章不全，只有签字。

• 只报价一次的供应商。

• 比价过程中临时引入新的供应商。

• 某家供应商主动放弃合作。

• 采购比价不充分。

• 采购比价中只对部分进行比价。

七、案例解析

• 案例背景

• 疑点初现

• 查证关键

• 后续情况