一、城镇土地使用税中“县城”的界定根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第483号）规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。根据《国家税务局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（（1988）国税地字第15号）规定：城市是指经国务院批准设立的市；县城是指县人民政府所在地；建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇；工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。城市的征税范围为市区和郊区；县城的征税范围为县人民政府所在的城镇；建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。二、房产税中“县城”的界定根据《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发〔1986〕90号）规定：房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。根据《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（（1986）财税地字第8号）规定：城市是指经国务院批准设立的市；县城是指未设立建制镇的县人民政府所在地；建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇；工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。开征房产税的工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批准。城市的征税范围为市区、郊区和市辖县县城，不包括农村。建制镇的征税范围为镇人民政府所在地，不包括所辖的行政村。三、城市维护建设税对“县城”的界定根据《国家税务总局关于城市维护建设税征收管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第26号）第四条规定，城建税纳税人按所在地在市区、县城、镇和不在上述区域适用不同税率。市区、县城、镇按照行政区划确定。行政区划变更的，自变更完成当月起适用新行政区划对应的城建税税率，纳税人在变更完成当月的下一个纳税申报期按新税率申报缴纳。根据《中华人民共和国城市维护建设税法》（中华人民共和国主席令第五十一号）第四条的规定，城市维护建设税税率如下：（一）纳税人所在地在市区的，税率为百分之七；（二）纳税人所在地在县城、镇的，税率为百分之五；（三）纳税人所在地不在市区、县城或者镇的，税率为百分之一。实务问题：甲公司注册地在村里，属于XX镇管辖，但不在镇政府所在地；我们以前缴纳城建税是按缴纳增值税的1%附加缴纳；现在税务局打电话，说我们城建税适用的税率错误，应按缴纳增值税的5%附加缴纳。解析：国家税务总局关于城市维护建设税征收管理有关事项的公告（国家税务总局公告2021年第26号）第四条规定：(1)城建税纳税人按所在地在市区、县城、镇和不在上述区域适用不同税率。市区、县城、镇按照行政区划确定。
从上述政策规定看，城市维护建设税的征收范围较广，具体包括市区、县城、建制镇，以及税法规定的其他地区，适用范围按行政区划作为划分标准。因此，一般来说，镇下辖村，适用镇的城建税税率5%；如果是乡下辖村，应适用“纳税人所在地不在市区、县城或者镇的，税率为百分之一”规定；各地设立的经济开发区、工业园区，其行政区划有可能独立或有特别规定，在具体适用税率上，应与主管税务机关沟通确认。