按照党中央、国务院关于减税降费的工作部署和要求,重点检查财政、税务等部门和各地区是否及时出台有关 减税降费政策措施;检查有关部门按照职责范围和分工制定具体落实措施、任务分解、工作进展和完善制度保障等情况。
为推动实体经济转型升级,中央已出台降低增值税税率、增值税留抵退税试点、放宽享受减半征收企业所得税优惠的小型微利企业标准、取消委托境外研发费用加计扣除限制等一系列优惠政策,审计中要持续关注国家陆续出台的各项减税政策是否落实到位,促进各项税收优惠政策应享尽享。
相关政策 | 审计重点 |
增值税改革政策 | ◎审查不同行业增值税税率是否按标准降低;
◎审查增值税小规模纳税人标准是否执行; ◎审查涉农贷款增值税优惠情况; ◎审查出口退税率落实情况。 |
小微企业普惠性税收优惠政策 | ◎审查税务部门是否按规定调整核定的税率和税额,是否存在小微企业增值税优 惠政策纳税人未能享受优惠的问题;
◎审查是否对符合享受税收优惠的小微企业及时办理退税。 |
鼓励研发创新税收优惠政策 | ◎审查高新技术企业和初创科技型中小企业所得税优惠政策落实情况和效果;
◎审查创业投资企业和天使投资个人投向初创科技型企业所得税优惠政策落实情 况和效果; ◎审查高新技术企业和科技型中心企业亏损结转年限延长等所得税优惠政策落实 情况和效果。 |
小税种税收优惠政策 | ◎关注资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方 税种,以及教育费附加和地方教育费附加减半征收优惠政策落实情况和效果。 |
从政策制定、执行和终结三个过程出发,对相关部门制定配套政策的合法性、执行政策的合规性及政策效果和社会影响等开展审计监督活动;
开展减税降费政策效果审计评价,针对不同类型的政策目标,从政策经济效益、社会效益和环境效益等角度开展政策效果评估,从公平性、适应性、社会回应性等价值观层面开展政策价值评价。
建立专家库,与高校、社会机构、政府机关内的相关专家及时联系;
完善审计部门的内部联动机制,打破审计机关的内部科室界限。
加强审计结果开发;
采取多种方式强化成果运用。