看了总局发布的防控疫情税收优惠政策热点问答（第七期），明确纳税人可以放弃减免税，从而按3%征收率开具增值税发票。但在解答中未提及放弃免税、减税后，36个月内不得再申请免税、减税。我们总结了纳税人开票决策的各种可能性供你参考：
| 地区 | 不放弃减免税 | 放弃减免税 | 客户不
可能要求 |
客户可
能要求 |
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| 征收率 | 发票 | 征收率 | 发票 | |||
| 湖北 | 免税 | 普通发票 | 3% | 专用/普通 | 免税发票换3%普通发票 | 免税发票换3%专用发票 |
| 非湖北 | 1% | 专用/普通 | 3% | 专用/普通 | 1%专用发票换3%普通发票/1%普通发票换3%普通发票 | 1%专用发票换3%专用发票/ 1%普通发票换3%专用发票 |
假定本文站在销售方的立场，在决策时，如对销售方有利的决策，相反就对购买方不利，购买方应做相反的选择。
我们假定购销双方都是一个懂税法的会计，基于此，购买方不会让销售方由免税或低征收率的普通发票换成高征收率的普通发票，也不会要求将专用发票换成普通发票。而存在有抵扣或退税需求的购买方只可能会要求销售方开具专用发票。
同时因销售方是小规模纳税人，无论在销售环节开具何种发票，销售方都不能抵扣进项税。在决策时，就不用考虑销售方的上游开票情况。
基于上述情况，我们的决策模型就是：
如果不放弃减免税情况下的净现金流入（从采购方取得的现金—上缴给税局的增值税和附加税费）>放弃减免税情况下的净现金流入（从采购方取得的现金—上缴给税局的增值税和附加税费），选择不放弃减免税，反之选择放弃减免税。
但是最后需要提醒的是：商业的江湖，除了税，可能还有其它更重要的东西。
理性选择，享受最有利的待遇。